現場が求めているのは「わかりやすさ」である 児童発達支援管理責任者制度は、子どもの最善の利益を守るため、一定の専門性と実務経験を厳格に求める制度設計となっています。その理念自体に異論はありません。 しかし、行政書士として日々相談を受ける中で、現場からは次のような声を頻繁に耳にします。 •自分の経歴が要件を満たしているのか客観的に判断できない •どのタイミングで研修を受講すべきか分からない •採用予定者が要件を満たすかどうかの確認方法が不明確 これらは単なる理解不足ではありません。 児童発達支援管理責任者の要件が、実務経験区分、保有資格、研修体系、経過措置といった複数の要素で構成され、さらに自治体ごとの運用差も存在するという制度構造そのものに起因しています。 制度の根拠は児童福祉法にありますが、具体的な要件判断は通知や自治体の取扱いまで確認しなければ結論が出ない場合も少なくありません。結果として、「条文を読んでも判断できない」という状況が生じています。 特に問題となるのは、採用や指定申請の段階で要件誤認が発覚した場合のリスクです。 実務経験の算入可否や研修修了要件の解釈を誤れば、配置要件未充足という重大な問題に発展しかねません。 したがって、今後求められるのは制度の緩和ではなく、 •実務経験算定の明確化 •研修受講の時系列整理 •経過措置の判定フローの可視化 •採用時確認のチェックリスト整備 といった「整理されたガイドライン」の提示ではないでしょうか。 制度の厳格さを維持しつつ、誰が確認しても同じ結論に至る仕組みを整えること。 それこそが、事業所の安定運営と支援の質の確保の両立につながります。 複雑な制度であるからこそ、法令と運用の双方を横断的に整理し、リスクを事前に可視化することが専門家に求められる役割であると考えます。